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荆州市沙市区商务局机构改革方案
时间:2013-08-06              

  根据《中共荆州市沙市区委员会、荆州市沙市区人民政府关于〈区级政府机构改革的实施意见〉》(沙发[2005]6号),组建沙市区商务局,为区政府直属事业单位,加挂沙市区供销合作社联合社牌子,机构级别相当正科(局)级。区商务局主管全区内外贸易和国际经济合作的工作;指导全区供销合作社事业发展;协调配合好有关部门贯彻执行国家的有关法规和条例。

  一、职责调整

  (一)划入的职责

  1、原区经济贸易局承担的内贸及流通领域的主要管理工作,整顿和规范流通市场经济秩序,对外贸易协调和重要工业品、原材料的进出口计划组织实施及机电产品进出口管理,口岸管理等职责。

  2、原区有关部门保留承担的商贸、物资行业的管理、对外贸易经济合作职责。

  3、原区供销合作社联合社职责。

  (二)转变的职能

  加强内贸工作和内外贸的综合协调,搞好市场运行和商品供求状况监测,整顿和规范流通秩序,深化流通体制改革,促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家和省、市有关内外贸、对外经济合作和对外开放的法律、法规、规章和方针政策。制定本区外向型经济发展、国内外贸易发展战略以及具体政策措施和实施办法;指导和协调全区内外贸管理和对外经济合作工作。

  (二)研究提出并指导全区流通体制改革,负责研究制定商品市场建设管理的政策,协调指导商品市场发展,整顿和规范市场秩序;监测分析市场运行和商品供求状况;研究拟定和组织实施国内贸易发展政策以及打破市场垄断和地区封锁的政策,促进现代市场体系的建立和完善。

  (三)参与拟定全区商贸、物流和服务业的有关地方性政策规定,制定相关实施细则;负责全区内外贸易商品的物流管理与协调工作,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送等现代流通方式;组织实施主要消费品的市场调控和 重要生产资料流通管理。

  (四)提出和制定全区利用外资的发展战略和中长期规划;执行省、市有关外商投资的实施细则和管理办法;指导全区外商投资项目合同、章程及其变更、终止、解散工作,外商投资企业的进出口工作、招商引资和投资促进工作;负责核准国家、省规定的限额以上、限额投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立和转报工作;指导、监督检查外商投资企业执行有关法规和合同、章程的情况。

  (五)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策,拟定并执行全区中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略及贸工、贸农、贸技结合的发展战略,指导全区进出口业务工作,负责进出口配额计划的编报、下达和组织实施及进出口配额、许可证管理工作;研究和推广包括电子商务在内的各种新的贸易方式;汇总编报全区年度进出口指标。

  (六)按有关规定,指导企业进出口的经营管理;研究拟定适应我区服务贸易发展的政策和措施,指导、协调全区服务贸易工作。

  (七)指导和监督对外承包、劳务合作、设计咨询等业务的管理;指导企业对外经济技术合作与交流,协调企业实施海外投资规定;归口管理全区对外援助项目;负责有关外贸发展基金项目的审核和申报工作。

  (八)贯彻执行国家对外技术贸易的政策、管理规章以及鼓励高新技术和成套设备出口的政策;推进全区科技兴贸战略,并制定全区技术贸易的管理办法;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督管理技术引进、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。

  (九)指导全区在区内外举办的对外经贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商经贸活动。

  (十)参与拟定全区与世贸组织规则相适应的政策,负责全区商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作;组织并指导我区企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口贸易相关的法律政策。

  (十一)负责全区商贸流通业、饮食服务业、农资行业和棉花行业的指导和宏观管理;负责化肥、农药、农膜等重要农业生产资料的购销和棉花等重要农副产品的收购、加工、销售等进行组织、协调和管理;负责家畜屠宰、酒类、典当、拍卖、租赁、旧货、再生资源回收、老旧汽车更新报废、烟花鞭炮等行业的监督管理。

  (十二)指导局属单位的改革与管理;负责局属单位领导班子建设、党组织建设和精神文明建设;协助有关部门指导外商投资企业党组织建设。

  (十三)承办上级交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,区商务局内设4个职能科(室)。

  (一)办公室

  综合协调局机关政务工作,负责重要会议的组织和决定事项的督办;负责公文管理、文件起草、新闻发布和政务信息;负责机要、保密、档案、通讯、文印、信访、提案等工作;负责领导重要讲话文稿;负责重要接待活动;负责机关财产、后勤保障、安全保卫工作;负责管理局机关及直属单位的机构编制、财务、人事、劳资、干部教育培训工作;整顿和规范市场秩序,负责有关市场秩序的投诉工作。

  (二)外经外贸科

  贯彻执行国家、省关于配额、许可证的管理政策,负责全区对外经贸的协调、管理,参与制定外经贸发展规划和相关的政策措施;负责进出口商品的质量管理和开拓国际市场工作;贯彻执行国家国际经济合作发展战略,制定全区对外经济合作政策,参与编制中长期规划,制定年度计划并组织实施;参与制定招商引资的发展战略;拟定和执行外商投资政策的实施细则、管理规章;管理全区外商投资工作,参与有关重大项目谈判签约活动;贯彻执行国家、省关于机电产品进出口的方针、政策和法规;拟定并组织实施全区机电产品进出口的政策措施和发展规划、年度计划。

  (三)国内贸易科

  研究拟定全区商品市场建设管理的有关政策;协调指导商品市场发展,培育和完善商品市场体系;指导城市商业体系建设,推进农村市场体系建设;按照有关规定,对餐饮、住宿等服务行业进行监督、指导;负责区商品市场建设管理领导小组的日常工作;负责成品油批发零售企业的申报与管理工作;负责组织指导全区酒类生产经营活动的监督管理工作;负责内贸协会、学会等中介组织的发展、监督和管理工作;对重要生产资料流通进行监督、指导;指导报废汽车管理工作;负责再生资源回收管理工作,对拍卖、典当、租赁、旧货流通等行业进行监督管理。

  (四)供销合作科

  拟定全区供销社发展规划并组织实施;承担政府委托的国家重要商品的计划衔接和调拨管理工作,指导合作商店、专业合作社、基层社建设等工作;负责供销社系统计划统计、全国商情、科技发展和技术改造规划;指导开展农副产品购销管理工作;负责农业产业化经营工作,培育和发展农村商品市场,引导农民进入市场,促进农产品的流通,服务“三农”;负责对农村市场的分析、预测及发展的研究工作,按合作经济组织原则引导合作组织组建、运行和规范等工作;研究拟定供销社企业改革方案,并组织实施;负责企业的资本营运的监督和管理;实施农资行业和棉花行业指导与管理;负责烟花爆竹和废金属经营资格审核与管理。

  纪检(监察)、工会机构按有关文件规定设置。

  四、人员编制和领导职数

  区商务局机关事业编制8名。其中:局长1名,副局长2名,纪委书记1名,工会主席1名;中层干部职数4名(可兼职)。

  另行核定工勤人员编制1名。


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